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北京一男子划船上下班水务部门提醒市民注意风险

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  “这回是北京划船上班第一人了”。昨天,杨先生火了。那是因为他划皮划艇上下班的行为,引起众人关注和讨论:护城河可以划船吗?东直门到安定门地铁只有两站为什么非要划船呢?围绕网友关注的热点问题,本报记者采访了当事人以及相关部门和城市公共管理方面的专家。

  昨天下午,记者发现了市民杨先生。下午5时35分左右,杨先生下班后背着浮潜包来到安定门附近的北护城河水边。“不沉,挺方便的,一个背包就能放得下。因为没有专业场地,下水还是有点麻烦。”29岁的杨先生摊开皮划艇开始充气,之后戴好手套、穿好救生衣,完成下水前的准备工作。15分钟后,杨先生起航了。50分钟后,他在东直门上了岸。

  杨先生是一名户外运动爱好者,一些露营地封闭后,他产生了玩皮划艇的想法。杨先生家住东直门,上班在安定门附近,上下班路线一多半途经北护城河。他想赶上限号,划皮划艇还能锻炼身体和玩水。两周之前,周末探过路后,7月11日,他第一次尝试“划船下班”,从下水到上岸用了差不多35分钟。昨天早晨杨先生第一次划皮划艇上班。“我才开始玩一个月,划得比较慢,也不着急,主要是为了探索城市,目前也是摸索状态。”杨先生说。他上网查了很多河道管理方面的法律条文,“我了解到,水源地和生态保护区肯定不能划,其他公共水域并没有明确写明不能进行水上活动。”

  至于安全问题,杨先生也格外关注,“这段河道在两个水闸之间,在汛期确实有风险,我在下水前进行了安全风险评估,还要看天气预报当天不会下大雨。划行途中我看见有‘文明水上活动’的标语,也想提醒大家,任何水上活动都应该做好保护措施,穿好救生衣,就像开车需要系好安全带一样。希望管理部门给予大家安全指引,比如什么时间、什么河段是安全的。当然,如果真的有明文禁令,我也肯定会遵守。”

  在社交平台上,以“北京桨板”“北京皮划艇”为关键词的推文达上万条,很多玩家开始探索护城河等河流的玩法。

  记者查询发现,在北京如密云水库等实施封闭管理的饮用水水源地,是明确禁止进行游泳、垂钓、皮划艇等水上活动的。但对于非饮用水水源地的城市河湖属于开放水域,目前没有明令禁止相关行为。

  水务部门提示,北京包括护城河、昆玉河、永引渠、永定河等在内的许多河道都承担着行洪功能,目前北京已进入“七下八上”的主汛期,河道经常涨水、泄水,水情复杂。上游降雨也会在地面产生径流,携带大量地表污物进入河道,造成短时间内水质变差。水务部门提醒市民,不要在河道内进行游泳、皮划艇等水上活动,避免事故发生。

  一位从事救援工作的人员也表示,泄水时河道短时间内水流量巨大,一旦遭遇“滚水坝”,则更加危险,人一旦陷入其中,很容易溺水。划皮划艇等最好去安全的区域。

  “从去年九十月份开始,我关注到北京亮马河改造后的人气越来越高,这也说明,公共空间改造得好,就会赢得民众赞誉,吸引大家开展各种活动。”从事城市规划设计工作20年、世界资源研究所中国可持续城市部门主任刘岱宗认为,在公共空间竖立一堆“禁止”牌并不可取,公共空间管理应体现温情,“我们鼓励容纳更多活动的公共空间。”

  无论是划皮划艇、划桨板,还是现在同样很火的滑板都有一定危险性。刘岱宗建议,政府管理部门应该为市民提供安全游玩的活动场地。管理部门可以在河岸存放一些救援设备,比如浮漂、救生圈等,并请河道两岸的商家共同维持秩序,带动河岸经济发展。“无论是街道还是水系,都应该是开放包容的。管理的核心是解决问题,引导大家更安全地使用公共空间,而不是扼杀公共生活。”刘岱宗告诉记者,他在荷兰、柏林和伦敦,都看过设置在河流上的公共漂浮泳池,“可以引导大家安全地在河流上游泳。”

  北京建筑大学城市经济与管理学院公共管理系副教授陈松川也坦言:“目前针对这种在城市河湖进行游泳、皮划艇的情况,相关城市管理部门虽然采取了设立警示牌、劝导等行为,但收效甚微。”城市河湖多为开放水域,空间广,只依靠某一部门管理存在客观困难。他建议,城市管理等相关部门应探索更加精细化的管理机制,利用好智慧城市建设形成的各种设施和手段,及时发现、反馈、劝阻存在危险的亲水活动。同时,“疏堵”结合,在保证安全的前提下,探索开放更多水域供市民开展亲水活动。近几年北京生态环境越来越好,市民游泳、嬉水的合理诉求也需要得到重视。“希望相关部门能从服务市民的角度出发,真正把北京打造成为一座国际一流的和谐宜居城市。”陈松川说。

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